当地时间11月26日中午，英国财政大臣Rachel Reeves在议会下议院正式发布工党自2024年夏季组阁以来的第二份年度财政预算报告。
作为工党执政后的第三轮财政调整，此次预算案提出额外加税298亿英镑，叠加去年秋季400亿英镑及今年春季140亿英镑的加税措施后，据英国财政预算责任办公室（OBR）数据，英国总体税负占GDP的比例升至38.3%，创下历史纪录。
要点速览
从政策覆盖范围来看，此次298亿英镑加税计划涉及群体较广，涵盖工薪族、投资者、房产业主、电动车主等多个群体；公共开支调整则侧重福利领域，其中生育三胎及以上的家庭将成为福利政策的主要受益对象。
里夫斯在报告中明确，本次预算案新增260亿英镑增税额度，瞄准豪宅持有者和博彩行业，同时同步提高养老金标准与最低工资水平。这一组合拳被英媒解读为“向富人加税、为工薪减负”的政策方向。
里夫斯在议会发言中表示：“今天的预算案，是基于工党自2024年7月执政以来所做选择的延续——包括削减NHS候诊名单、缓解生活成本压力，以及控制债务与借款规模。”她同时承认，此次预算案中的举措可能会面临不同意见，但强调目前尚未有更贴合工薪阶级利益、更公平的替代方案。里夫斯指出，这些政策是为构建“更公平、更强大、更安全的英国”而采取的举措，同时称预算案将助力“通胀下行并为家庭提供即时支持”。
宏观经济数据：增长预期下调，通胀压力仍存
与预算案同步公布的，还有OBR更新的宏观经济预测数据。数据显示，英国经济呈现“增长预期调整、通胀仍需关注”的特征，为财政政策的落地提供了宏观背景参考。
经济增长：OBR将2026年经济总量增幅预测下调至1.4%，较今年春季预算案中1.9%的预测值下降0.5个百分点；不过，2025年经济增长率预测被上调至1.5%，成为本次经济预测中的积极调整项。
通胀水平：通胀预期较春季有所上调，预计2025年CPI将维持在3.5%（春季预测为3.2%），2026年通胀率预计为2.5%（春季预测为2.1%），目前预测值仍高于英国央行2%的通胀目标。
核心政策：加税与惠民并行
里夫斯的预算案既延续了工党执政以来的财政思路，也不乏突破性政策。
借贷规模缩小
里夫斯指出，英国今年的净金融债务将达到2.6万亿英镑，这一规模意味着“政府每支出10英镑，就有1英镑用于支付债务利息”。为改善这一状况，她明确财政规则将“在支持投资的同时减小借贷”，并给出具体目标——到2028/2029财年，预算平衡将“转为39亿英镑的盈余”，通过增税与开支优化的组合策略巩固债务可持续性。
征税方面
冻结所得税起征点：所得税与企业国民保险缴款起征点的冻结计划将延长三年，至2031年4月结束。此前保守党政府已将起征点从2021年冻结至2028年，此次延长意味着在薪资随通胀自然增长的背景下，更多收入将进入纳税区间，部分人群可能因收入跨档适用更高税率，形成“隐性加税”效应。
开征豪宅税：价值超过200万英镑的房产每年收费2500英镑，价值超过500万英镑的房产每年收费7500英镑。该费用由业主承担，与市政税同步缴纳。里夫斯表示，此项附加费到2031年将为财政筹集超过4亿英镑，且征税范围仅覆盖不到1%的高档房产。
电动汽车开始征税：纯电动汽车与插电式混合动力车正式纳入年度消费税征收范围，与车辆税一并缴纳。具体税率为纯电动汽车每英里3便士，插电式混合动力车每英里1.5便士。里夫斯强调，此项税收将用于提升交通基础设施，不仅能使英格兰地区的道路养护资金增加一倍，还将额外拨款2亿英镑用于扩建电动汽车充电网络。
提高博彩税：博彩行业税收结构迎来差异化调整，远程博彩税税率从21%大幅提高至40%，在线投注税税率从15%上调至25%；而实体场所博彩及赛马博彩税率维持不变，所有宾果税则将于2026年4月起取消。据财政部门测算，这项改革预计到2031年，每年将为政府增加逾10亿英镑税收。
民生福利以及其他政策
向地方政府追加拨款：其中为七位市长提供130亿英镑的灵活资金，支持各地根据实际需求调配资源。同时针对不同地区拨付专项资金：向北爱尔兰额外拨款3.7亿英镑，向威尔士额外拨款5.05亿英镑，向苏格兰额外拨款8.2亿英镑，精准缓解各地区财政压力，保障教育、医疗等基础公共服务运转。
增加公共服务投入：在公共服务领域，预算案明确多项具体拨款计划。其中，拨付500万英镑用于中学图书馆建设，助力青少年阅读与学习环境改善；同时拨款1800万英镑，专项用于升级英格兰各地的游乐场设施，提高公共休闲服务质量。
取消两孩福利上限以及其他民生政策：从2026年4月起，“通用福利金”（universal credit）中的两孩福利上限正式取消，此前仅能为前两个孩子申领福利金或税收抵免的限制解除，三胎及以上家庭将获得更多补贴。此外，燃油税下调5便士的政策延长至明年9月；环保能源计划取消以节省普通家庭能源开支；超过75万家零售、酒店和休闲场所将享受“永久性降低税率”优惠。
上调最低工资：2026年4月起，21岁以上人群最低小时工资上调50便士至12.71英镑；18至20岁人群上调85便士至10.85英镑，政府计划逐步取消该年龄段单独标准，推动建立统一成年人最低工资体系；16至17岁青少年和学徒的最低工资从每小时7.55英镑提高到8英镑，保障低收入群体基本生活。
政策组合拳下，英国房市受到哪些变化？
本次秋季预算案中，里夫斯公布了填补200亿英镑财政缺口的房产税改革方案。尽管整体以增税为基调，但房产政策调整力度远低于市场预期，核心领域的“定心丸”政策为投资者释放明确积极信号。以下从政策影响、投资逻辑两方面解析核心机遇。
核心利好：50万英镑以上房产免新税，印花税不变
此前市场普遍担忧的50万英镑以上房产新年度税未予开征，让约21万套相关房产业主松绑。伦敦及英格兰南部等核心区域的观望需求有望在2026年回升；印花税维持现状，避免了价格临界点需求断层，刚需入场门槛未抬高，为市场提供稳定基础。
精准调控：200万英镑以上豪宅征附加费，影响有限
2028年起，英格兰200万-500万英镑房产每年缴2500英镑，500万英镑以上缴7500英镑。该政策仅覆盖英国0.5%的房产，税费力度低于预期，短期或引发高价值房产小幅波动，实现精准增收。
租赁市场：房东税负上调，租金上涨对冲压力
2027年4月起，房东房产收入所得税上调2%（分别至22%、42%、47%），叠加此前额外住房印花税提至5%，税费成本增加。但租赁市场供需失衡提供缓冲：过去五年租金累计涨25%，2025年6月平均月租金1344英镑（同比+6.7%），足以覆盖成本。
市场洞察：英国房产的投资价值何在？
政策确定性强，风险可控：前期资本利得税扩大、租金加税等负面猜测均未落地，仅对豪宅和房东小幅调整，印花税等核心制度稳定，避免了政策突变风险，为长期投资提供可预期环境。
供需失衡支撑双收益：英国新房年均缺口10万套，刚需持续释放。2025年5月平均房价26.9万英镑（同比+3.9%），核心城市抗跌性突出；租金同比涨6.7%，伦敦、曼彻斯特等人口流入区空置率低，实现“增值+租金”双保障。
市场情绪回暖，窗口期到来：政策不确定性缓解后，50万英镑以上房产集中区域的压抑需求将释放，交易活跃度回升。当前处于“利空出尽、需求反弹”节点，核心城市刚需住宅及优质租赁房源具备较高投资价值。
综上，预算案未冲击房市基本面，政策托底、供需失衡及租金上涨形成多重支撑，英国房产长期投资价值清晰，当前正是稳健布局的良机。
蓝莎君今日小结
本次秋季预算案以“公平增税、稳健财政”为核心，而房产政策的调整体现了政府对市场稳定的重视——通过豁免50万英镑以上房产新年度税、维持印花税制度稳定，为市场注入关键信心；同时以“豪宅税”精准向高净值群体征税，避免冲击主流市场。尽管房东所得税有所上调，但租赁市场的租金增长趋势已形成有效缓冲。
对于投资者而言，当前英国房市正处于“政策风险释放完毕、基本面支撑强劲”的黄金投资期。建议关注伦敦及英格兰南部等需求回暖明确的区域，以及租金涨幅稳健的核心城市刚需住宅，借助政策稳定与市场回暖的双重利好，实现资产的长期保值与增值。
英国海外房产的热门投资区域各具魅力与潜力，投资者可依据自身资金实力、投资目标与风险偏好做出抉择。蓝莎置业深耕英国房产领域多年，拥有一支专业精通、经验丰富的团队，我们对各个热门区域的房产市场动态了如指掌，能依据你的需求精准筛选项目。无论是助你在伦敦金融核心区抢占高端房源，还是在曼城新兴产业带挖掘潜力公寓，蓝莎置业都能凭借良好的服务，为你拨开投资迷雾，开启英伦投资新征程。
