第一部分：市政税的收费标准是如何确定的

一般来说，市政税占当前房价的0.05%—0.4%左右。

那么市政税的收费标准，是如何确定的呢？

第一步：由地方政府依据本地财政计算应纳税额，并确定D级基准税额。

市政税总额，由各地议会根据地方政府开支预算，以及从其他渠道可获得收入的差额来确定，由此倒推出基准税级D的纳税额。

其他等级的税额，就可以通过相应的税收乘数换算得出。

一般来讲，每年2月，英国各地方政府会做出下一财年的财政支出预算，并以此确定相应的市政税总额。

基准税级D，作为计算市政税税额的基础，其纳税额的确定，通过以下三个步骤完成：

一，408个地方政府确定需由市政税筹集的税收收入总额；

二，不同税级应纳税房屋数量，乘以相应的税收，乘数换成基准税级D的数量，集中得出基准税级D的数量总额；

三，以税收总额除以基准税级D的数量总额，得出基准税级D的纳税额。

由于住宅税征收主体为各级地方政府．为此，地方政府可以依据当年的预算情况调整课税标准。

以英格兰地区为例，一般房价增长率，会高于D级住宅税增长率。如下图所示?

第二步：依据VOA的评估分级和D级基准税额，算出应纳市政税。

一般来说，房屋经过估价后，在一定时期内不会重估。

若房屋价值发生重大变化，如发生居民改建、拆除、分拆原房屋、开发商新建房屋等情况时，VOA就要对其重新估价。

当居民对原有的房屋评估价值等级产生质疑，或者申请评估价值等级复查时，VOA也会重新评估房产。

VOA对房产的评估，会参考各种因素，例如房屋的大小、布局、地理位置、用途改变等。

第二部分：市政税的计税依据

英国现行的市政税，是地方政府根据英国房产价值评估局依据1991年4月的市场价值确定的。

主要是住宅的评估价值——具体来讲，是假设住宅用于纯居住用途下，在公开市场上，买卖双方自愿条件下的价格。

税率的具体计算，依据房屋大小、房屋类型等，均有所不同。

英格兰、苏格兰与北爱尔兰地区，将每个住宅在1991年4月的房屋价值，分为A-H八个等级；

威尔士地区则按照2003年的房屋价值，分为A-I九个等级；后续建成的房屋，则按照这两个基期的价格进行分类。

以2018年为例，英格兰与威尔士A-I等级房屋分别占比24%、20%、22%、15%、10%、5%、4%、1%与0%，税率以D级住宅为基准，实行定额税收，税额累进。

第三部分：市政税的收费变化

受地方预算刚性增长的影响，英国各地的市政税纳税额度，每年都会上调。

自1994年开征以来，市政税的增长，明显高于物价和工资增长率。

但是从2010年开始，市政税的涨幅已经大幅下滑，自2011年之后，增长率维持在1%以下。

伦敦地区相对于英格兰其他地区，收取了较低的市政税基准税额?

第四部分：市政税的征管现状

先说课税范围。

市政税是对住宅征收的税收，在《地方政府法案》第三条和第四条中对应纳税住宅有明确的定义。

凡不属于市政税豁免范围的住宅，均要缴纳市政税。豁免范围由国务大臣以法令的形式进行确定。

关于住宅的界定，法律基础依据是《一般税收法案1967》（General RateAct1967）的第一百一十五（1）条。

此外，英国法律还规定，凡不出现于地方或中央非住宅税收清单上，且不属于非住宅税收豁免范围的房地产，均界定为住宅。

对于住宅的附属设施是否属于征税范围，法律规定，只有形成房地产的一部分的附属设施，才可纳入征税范围，以下情况则不作为课税对象。

（1）对于花园、院子、附属房屋等设施，属于房地产或被房地产所使用，并完全用于居住目的，不作为课税对象。

（2）私人车库建筑面积小于25平方米，或完全或主要用于停放私人机动车的，不作为课税对象。

（3）全部或主要用于存放生活用品的私人仓库，不作为课税对象。

简单来讲，住宅指在固定土地上，由固定使用者居住的独立居住单元，包括固定于住宅的院子、花园或其它附属建筑。

英国国务大臣有权以颁布法令的方式，确定某一房地产是否按照两个或以上房地产进行征税。

相反，也可以要求某几个房地产作为一个房地产进行征税。

再来说纳税人。

英国法律规定，房屋的所有者、使用者，均有义务缴纳市政税。

市政税按照家庭征收，纳税通知单按照每一户家庭进行发放。共同居住的夫妻，双方均有义务缴纳市政税。

对于纳税人具体的界定如下：

（1）拥有房屋完全产权的个人

（2）拥有房屋承租权的个人

（3）根据法律规定居住在该房屋中

（4）不是承租人，但被允许居住在该房屋中的个人

（5）没有租约或许可，但确实居住在该房屋中

（6）不居住在该房屋，但拥有6个月或以上租约

（7）房屋所有者但不居住在该房屋中

在评估时，符合上述任一条件的人，均为纳税人。

需要指出的是，年满18岁，且该住宅是其唯一或主要居所的居住者，才可成为纳税人。

如果对于一宗房屋内有多人同时符合条件，则根据其协商结果确定实际的纳税人。

纳税人主要居所的界定，是根据居住者在该房屋居住的时间、以及是否为家庭的住所等因素来确定。

市政税征收中规定，每个人只能拥有一处主要居所。

在大多数情况下，市政税由房屋的使用者缴纳；

对于空置房屋、或者无人将其作为主要居所的房屋，由其所有者缴纳市政税。

对于以下六种情况，房屋所有者必须作为纳税人：

（1）多个家庭共同租住的房屋，共用厨房、洗衣房等设施，且每个家庭单独支付租金，如青年旅社等；

（2）居家护理之家，医护之家，精神疾病看护之家等提供高水平护理工作的住宅；

（3）修道院等宗教社区；

（4）非所有者主要居所，但所有者为使用者提供住宿服务，该住宅为使用者主要居所；

（5）教区牧师工作生活的住宅（住宅所有者为英国公教教堂的，教堂为纳税义务人）；

（6）根据1999年《收容法案》设立的、提供救助服务的住宅。

符合以上规定的住宅，其所有人为纳税义务人。

这里住宅的实际使用人，虽然不是纳税义务人，不用缴纳市政税，但是房屋所有人可以在租赁合同或使用合同中约定，使用者是否需要负担一部分税款。

简单来说，谁签署合同，就由谁支付市政税。

所以各位陪读的家长注意，市政税并不是由房东来承担的。